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        關于美麗鄉村建設的幾點建議
        作者:陳義朝    文章來源:本站原創    點擊數:40790    更新時間:2017/2/21

         

             一、我縣美麗鄉村建設開展情況
            黨的十八大提出“大力推進生態文明建設、努力建設美麗中國”的宏偉目標,建設美麗鄉村是實現這一目標的重要組成部分。2015年以來,縣委、縣政府認真貫徹落實黨的十八大精神和省委省政府、市委市政府決策部署,大力實施文旅興縣戰略,以創建市級美麗鄉村為重點,緊扣茶飲產業、道教文化和生態旅游融合發展思路,圍繞生態秀美、環境優美與鄉風和美建設目標,著力進行生態環境、基礎設施、特色民居、農村產業、鄉風文明五個方面建設提升。持續開展、壓茬推進了城關鎮新田村、向陽鎮營梁村、高橋鎮權河村和煥古鎮煥古村等四個美麗鄉村示范村建設。通過村莊綠化美化亮化、農村安全飲水、通村公路建設、農民安居工程、古民居古建筑保護、產業建設及村級服務功能建設等,村子基礎條件和面貌得到了極大改善,實現了茶山風光增資添色,旅游環境顯著提升,基本形成了生態茶園(產業園)、特色民居和景區景點交相輝映、渾然一體的特色景觀。通過開展“美麗鄉村•文明家園”“十個一”建設,在村子制定了村規民約,對社會主義核心價值觀進行了立體式宣傳;積極開展十星級文明戶、五好家庭等道德評選表彰活動,不斷增強群眾對社會主義核心價值觀的認知認同,引領形成健康向上的價值取向,引導人們崇尚美、追求美,村子的美譽度和知名度持續提升。栽下梧桐樹,引來金鳳凰,采茶季和節假日,游客不約而同到來,采茶、購茶、品農家美食、休閑旅居。農民收入由單一農產品收入變為了多產綜合收入,收入渠道明顯拓寬,收入水平顯著增加。
            二、存在的主要問題
            1、思想認識不到位。美麗鄉村建設是全面建設小康社會的重大舉措,是在生態文明建設理念指導下的一次農村綜合變革。我們對美麗鄉村建設的內涵、標準認識還比較片面,甚至還錯誤認為這又是在搞形象工程。農民群眾則認為美麗鄉村建設是政府行為,存在“等、靠、要”等思想,主動參與意識不強。
            2、創建合力未形成。美麗鄉村建設是一個系統工程,涉及面廣,各工作部門在自己業務范圍內開展美麗鄉村建設,“各吹各的號”情形較為明顯,缺乏有效溝通與配合,縣上的組織協調機構規格不高,全面統領、上下聯動、部門協作、齊抓共管的美麗鄉村建設大格局尚未形成。
            3、投入方式較單一。美麗鄉村建設需要大量資金投入和全社會的共同參與,而目前除政府投入外,并沒有市場資本、民間資本參與美麗鄉村建設項目,多元化、多形式的共建機制還未形成,政府投資“四兩撥千斤”的作用未能有效發揮。
            4、富民產業不明晰。 美麗鄉村建設如果沒有產業支撐,建到最后就會是一個空心村。我縣農村在發展富民產業的道路上,存在著主導產業弱,產業組織化和發育程度低;品牌少,科技含量不高;一二三產融合發展格局未形成等問題,產業規模效益不明顯,農民增收渠道不寬闊。
            5、文明鄉風不濃厚。培養新型農民、培育文明鄉風,是美麗鄉村建設的重要內容之一。目前,美麗鄉村建設,除核心地段外,村子面上仍然存在臟亂差現象,封建迷信活動、人情風、賭博風依舊,一些與社會文明相悖的習俗還在蔓延。
            三、幾點建議
            1、堅持科學規劃。要堅持立足當前,著眼長遠,規劃先行,分步實施,緊扣茶飲產業、茶歌文化、道教文化和生態旅游融合發展思路,樹立大產業、大旅游理念,編制全縣美麗鄉村建設總體規劃。同時對村莊進行科學分類,以核心景區、精品茶山、漢江走廊為重點,圍繞生態建設、產業發展、村莊布局、土地利用、基礎設施、環境保護等關鍵環節優先組織編制村莊建設具體規劃。且規劃既要統一標準,又要彰顯個性特色,不能搞成村村一樣化、建設模式化。
            2、落實工作責任。美麗鄉村建設涉及規劃編制、生態環境建設、基礎設施建設、特色民居建設、農村產業建設和鄉風文明建設等六大工程,是個系統工程,是個久久為功的工程,必須要夯實各方面責任,落實各方面任務。形成全面統領、上下聯動、部門協作、齊抓共管的美麗鄉村建設大格局。確保美麗鄉村建設創建工作落到實處,快速推進,見到實效。
            3、發揮農民群眾的主體作用。在建設過程中積極宣傳建設美麗鄉村的政策措施,營造濃厚的輿論氛圍。充分尊重群眾意愿,向群眾問計、請群眾參與,接受群眾的監督,充分調動群眾的積極性和創造性。
            4、健全投入機制。完善財政投入、項目整合、招商引資、社會幫扶、農民自籌的多元化投入機制。最大限度解決美麗鄉村建設資金缺口。協同推進美麗鄉村點與面建設,避免美麗鄉村建設形成形象工程。
            5、發展強村富民產業。積極推進農業產業結構調整,因地制宜大力發展特色產業。一是推進土地流轉,著力推進茶葉、魔芋、中藥材、畜牧、特色林果等重點產業規;l展,產業化發展。二是大力發展“一村一品”。宜工則工、宜農則農、宜游則游、宜商則商,形成農民增收致富的穩定來源,為美麗鄉村的可持續發展提供強勁動力。三要充分依托紫陽自然生態環境優美,山靈水秀,文化底蘊深厚的優勢,建成美麗鄉村旅游村,發展民宿經濟,帶動全縣旅游業提品質上規模。
            6、提升鄉風文明。培養新型農民、培育文明鄉風,是美麗鄉村建設的重要內容之一。在推進美麗鄉村建設過程中,注重基礎設施建設和鄉風文明建設協同推進,注重點面結合,要以社會主義核心價值觀為統領,強化農民綜合素質的教育;引導農民轉變觀念、摒棄陋習、移風易俗、倡樹新風,培育文明健康的生產生活方式。努力實現“產業興、基礎強、環境優、民風好”美麗鄉村建設最終目標。
                                                                             

                                                    (縣政協常委、農業界委員 陳義朝)
                         

         
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